Метки к статье: , , , , , , ,
Можно смело констатировать, что никакого массового возвращения русских в Казахстан не было и нет. Наблюдается обычный возвратный миграционный поток, который существовал всегда. В последние годы этот поток имел явную тенденцию к сокращению, а это значит, что миграционная привлекательность Казахстана в глазах населения РФ постоянно снижается.
Особенности развития внутриполитической ситуации оставляют мало шансов на то, что отток русского населения в обозримой перспективе снизится. В республике наблюдается постепенное сокращение русскоязычного культурно-информационного пространства: делопроизводство переводится на казахский язык, переименовываются населенные пункты с русскими названиями, предпринимаются попытки ограничить распространение российских и русскоязычных СМИ. Это создает у русского населения этнокультурный дискомфорт и заставляет его рассматривать Казахстан скорее как страну временного проживания, не связывая с ней свое будущее.
Если предположение об экономических причинах снижения миграционного оттока верно, то мы имеем дело лишь с отложенной эмиграцией, объемы которой после завершения кризиса вновь возрастут. Косвенно об этом говорит и тот факт, что до сих пор Казахстан остается главным поставщиком участников государственной программы переселения соотечественников в Россию, обеспечивая около трети общего числа переселенцев.
Объемы же возвратной иммиграции в Казахстан на протяжении этого времени постепенно, но стабильно снижались – с 14 тыс. в 2003 г. до 7,2 тыс. в 2009 г. В результате миграционная убыль населения республики устойчиво росла – с 15,6 тыс. в 2003 г. до 31,6 тыс. в 2009 г. Заметное сокращение эмиграции произошло лишь в прошлом году, когда из Казахстана в Россию переселилось 27,9 тыс. чел. Однако здесь, видимо, сказалось воздействие глобального экономического кризиса, последствия которого на рынке труда проявились как раз в 2010 г.
Однако на фоне общего миграционного оттока эти цифры смотрятся не так уж значительно. За это же время вчетверо большее число переселенцев покинуло Казахстан, а чистая миграционная убыль превысила число «возвращенцев» более чем в 3 раза. Любопытно и то, что, снизившись в середине десятилетия, миграционный отток из Казахстана в Россию затем вновь начал расти. Минимального уровня он достиг в 2003 г. (29,6 тыс. чел.). Но уже в следующем 2004 г. объем эмиграции возрос до 40,2 тыс., в 2005 г. – до 52 тыс., а в 2006-2009 гг. держался на уровне немногим менее 40 тыс. чел. в год.
Принятые меры помогли значительно снизить эмиграцию русских и других европейских этносов, которая уже со второй половины 1990-х гг. пошла на спад. Однако полностью миграционный отток отсюда русских не прекращался никогда. Не стали исключением и благополучные докризисные годы, когда экономическое положение Казахстана было одним из наиболее благоприятных на территории пост-СССР. В начале 2000-х гг. миграционный отток населения был, безусловно, более интенсивным. В 2001-2005 гг. из республики в Россию уехало 242,6 тыс. чел., в обратном направлении переселилось 68,1 тыс., миграционная убыль составила 174,5 тыс. чел. В 2006-2010 гг. эмиграция составила 185,5 тыс., иммиграция – 44,2 тыс., а чистый миграционный отток – 141,3 тыс. Именно объем иммиграции из России, возможно, и имел в виду президент Н. Назарбаев, когда говорил о возвращении в республику на постоянное место жительства 44 тыс. русских и 5 тыс. немцев.
В следующем десятилетии эмиграция русских из Казахстана резко сократилась. По сравнению с 1990-ми гг. миграционная убыль населения республики снизилась более чем в 8 раз. Если в 1991-1999 гг. чистый отток составил 1,85 млн. чел., то в 2000-2007 гг. – всего 218 тыс. Произошло это под влиянием нескольких обстоятельств. Во многом исчерпанным оказался потенциал первой миграционной волны, вызванной распадом СССР и нежеланием русских жить в другом государстве. Заметно улучшилось экономическое положение республики. Возрос уровень адаптации оставшегося русского населения. Свою роль сыграла и относительно «мягкая» национальная политика властей. После резкого усиления националистических настроений в первые постсоветские годы, вызвавшего столь же резкое усиление миграционного оттока русских, власти стали действовать более осторожно. Русский язык обрел статус официального и наряду с казахским получил право использоваться при оформлении официальных документов. Перевод делопроизводства на государственный язык в северных и северо-восточных регионах, населенных преимущественно русскими, был временно отложен. Сильные позиции русский язык сохранил и в системе образования, особенно в высшей школе.
Демографические потери русского населения Казахстана, на территории которого проживало почти 2/3 всего европейского населения Центральной Азии, оказались меньше, чем других государств региона. Если в Казахстане численность русских снизилась на 26,1%, то в Узбекистане, по официальным данным, – на 26,9%, в Киргизии – на 34,2%, в Туркмении – в 2-3 раза, а в Таджикистане, откуда европейское населения массово бежало в годы гражданской войны, – в 5,7 раза.
Такая ситуация была типичная и для республик Средней Азии с той разницей, что миграционный отток русского и – шире – европейского населения оттуда начался в 1970-е гг. После распада СССР эмиграция русских из бывших союзных республик региона, ставших независимыми государствами, резко усилилась. Произошло это за счет того, что обратный миграционный поток из России в Центральную Азию, существовавший на всем протяжении советского периода, резко сократился. В 1990-е гг. из Центральной Азии в Россию переселилось 3,4 млн. чел., приехало из России – 750 тыс., а чистая миграционная убыль составила 2,6 млн. чел.
С конца 1960-х гг. миграционный обмен между Россией и Казахстаном стал отрицательным, так как численность выезжавших из республики русских стала превышать количество прибывавших. Сказалось замедление темпов экономического развития страны, сократившее потребность в квалифицированной рабочей силе из России, а также быстрое увеличение численности самих казахов.
Корни сложившейся миграционной ситуации следует искать в советском периоде. В 1930-1950-е гг. на территории Казахской ССР резко уменьшилась численность казахского и увеличилась – русского населения. Сокращение численности казахов (по современным оценкам – до 50%) произошло в результате массового голода, вызванного коллективизацией начала 1930-х гг., и бегства части населения в Синьцзян. Численность русских, напротив, возросла в результате миграционного притока, связанного с развитием местной промышленности, а в 1950-1960-е гг. – с освоением целины. Вплоть до конца 1980-х гг. казахи на территории республики составляли меньшинство.
Утверждения о массовом возвращении русских в Казахстан интересно в силу того, что до сих пор республика являлась главным резервуаром, восполнявшим демографическую убыль славянского населения России. На протяжении последнего полувека, включая период после распада СССР, миграционный обмен между Казахстаном и Россией неизменно складывался в пользу последней. И никаких обстоятельств, способных изменить это положение, пока не просматривается. Более того, развитие внутриполитической ситуации в стране позволяет предположить, что в средне- и долгосрочной перспективе Казахстан останется главным миграционным донором России.
Выступая в середине апреля на XVII сессии Ассамблеи народов Казахстана, президент республики Нурсултан Назарбаев, недавно переизбранный подавляющим большинством голосов на очередной 5-летний срок, сделал довольно неожиданное заявление. По его словам, за последние пять лет в страну на постоянное место жительства вернулись более 44 тыс. русских и около 5 тыс. немцев. «Даже среди тех, кто остался за границей, многие сохраняют самые теплые воспоминания (о Казахстане)», – добавил он, отметив, что власть сделает все возможное, чтобы «соотечественники не утратили духовные связи с казахстанскими друзьями и родственниками».
Возвращаются ли русские в Казахстан?
Возвращаются ли русские в Казахстан?.. Пиар Ак-Орды и видимые реалии
Информация к новости
» » Возвращаются ли русские в Казахстан?.. Пиар Ак-Орды и видимые реалии
Загрузка. Пожалуйста, подождите...
Возвращаются ли русские в Казахстан?.. Пиар Ак-Орды и видимые реалии » Русские в Казахстане
Комментариев нет:
Отправить комментарий